2017濟(jì)南怎么發(fā)展?書記市長(zhǎng)發(fā)話了!
發(fā)布者:深圳市山東商會(huì)宣傳部 發(fā)布時(shí)間:2016/12/16??????點(diǎn)擊率:
12月8日、9日全市召開工作務(wù)虛會(huì)
這會(huì)可不是一般的會(huì)
會(huì)議圍繞濟(jì)南“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)
對(duì)標(biāo)“三年行動(dòng)綱要”
專門討論“今年怎么看”“明年怎么干”
濟(jì)南未來(lái)怎么變?
快看看書記、市長(zhǎng)怎么說(shuō)!
省委常委、市委書記王文濤
所以濟(jì)南提出了“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù),制定了完整的指標(biāo)體系,出臺(tái)三年行動(dòng)綱要,明確年度發(fā)展任務(wù)。
發(fā)展戰(zhàn)略和途徑
開放、融合、聚焦三大戰(zhàn)略及項(xiàng)目導(dǎo)向、招商引資、環(huán)境營(yíng)造三大途徑。
大力實(shí)施融合戰(zhàn)略,在第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”、二三產(chǎn)業(yè)并舉兩輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合發(fā)展上大做文章。
大力實(shí)施聚焦戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)聚焦上瞄準(zhǔn)七大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及前瞻性產(chǎn)業(yè),在政策聚焦上出臺(tái)一系列支持“四個(gè)中心”建設(shè)意見,在資源聚焦上實(shí)現(xiàn)高新區(qū)擴(kuò)容、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包掛,在區(qū)域聚焦上舉全市之力打造中央商務(wù)區(qū),明確提出高新區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)、各縣區(qū)是重要戰(zhàn)場(chǎng)。
堅(jiān)持招商引資路徑,新設(shè)投資促進(jìn)局,召開開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),強(qiáng)化目標(biāo)考核;
堅(jiān)持環(huán)境營(yíng)造途徑,打造高效政務(wù)環(huán)境,推動(dòng)高新區(qū)體制機(jī)制改革、市級(jí)審批權(quán)限下放,完善法治環(huán)境,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造良好人文環(huán)境。
我們強(qiáng)化了動(dòng)力和保障。以改革作為發(fā)展動(dòng)力,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,一方面堅(jiān)決貫徹中央和省里改革舉措,另一方面結(jié)合濟(jì)南實(shí)際搞好深化改革的“自選動(dòng)作”,包括設(shè)立投資促進(jìn)局、城市更新局、南部山區(qū)管委會(huì)等。
以強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)作保障,制定出臺(tái)了支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理實(shí)施辦法,形成了鼓勵(lì)支持干部干事創(chuàng)業(yè)的“四位一體”工作機(jī)制,營(yíng)造了為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?
要加快經(jīng)濟(jì)中心建設(shè),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài);
加快金融中心建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)金融中心目標(biāo)定位實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展;
加快物流中心建設(shè),加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好多式聯(lián)運(yùn),建設(shè)區(qū)域性物流樞紐;
加快科創(chuàng)中心建設(shè),抓住互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子通信等產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“變道換向”發(fā)展。
要繼續(xù)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持用法治方法、法治思維和“不與民爭(zhēng)利、陽(yáng)光征收、用群眾工作方法”三項(xiàng)原則來(lái)做好棚改舊改工作。繼續(xù)通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),要把招商引資作為發(fā)展生命線貫穿始終。
要繼續(xù)打好治霾、治堵、脫貧攻堅(jiān)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
對(duì)于治霾,要堅(jiān)持“做能夠做的事情、做能夠快做的事情”。要在今年淘汰城區(qū)內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上,明年完成全市范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作,35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放;加快外熱入濟(jì)工作,不再新增燃煤鍋爐;強(qiáng)化揚(yáng)塵治理,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法來(lái)改變多頭管理問(wèn)題;加快東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作;做好省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。
王文濤分析說(shuō),濟(jì)南是東西長(zhǎng)、南北窄的帶狀城市。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,城市建設(shè)不可能無(wú)限拉伸延長(zhǎng),未來(lái)的發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和實(shí)施“北跨”,變“跨河發(fā)展”為“攜河發(fā)展”。未來(lái)的城市結(jié)構(gòu)就像一個(gè)原子,濟(jì)南將致力于打造一個(gè)主中心、一個(gè)副中心、5個(gè)次中心、12個(gè)地區(qū)中心和衛(wèi)星城,劃定城市邊界,實(shí)現(xiàn)精明增長(zhǎng)和組團(tuán)發(fā)展。要根據(jù)城市未來(lái)發(fā)展的框架和結(jié)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)相適應(yīng)的綜合交通體系,完善快速路網(wǎng)及慢行系統(tǒng),根據(jù)15分鐘生活圈配套完善商業(yè)、教育、衛(wèi)生、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上解決交通擁堵問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城市的合理均衡發(fā)展。
王文濤強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濟(jì)南的短板主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)主要是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。因此,必須大力扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,補(bǔ)齊這塊短板。對(duì)于縣域發(fā)展,要按照“少取、多予、搞活”的指導(dǎo)思想來(lái)推進(jìn)。“少取”,就要加大縣域經(jīng)濟(jì)扶持力度?!岸嘤琛?,就要統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才布局,多向縣域傾斜,同時(shí)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度?!案慊睢?,就要加大招商引資力度,強(qiáng)化考核,加強(qiáng)市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備;要進(jìn)一步向縣域簡(jiǎn)政放權(quán);要鼓勵(lì)縣域大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);要依據(jù)縣域特色,發(fā)展適合地方實(shí)際、具有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。
王文濤要求,要深化投融資體制改革,努力拓寬項(xiàng)目融資渠道。要推動(dòng)全市投融資平臺(tái)整合,變按區(qū)域劃分為按功能劃分,使平臺(tái)設(shè)置更加科學(xué)合理。要推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)脫鉤,分類注入相關(guān)平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)做大做強(qiáng)。要探索建立產(chǎn)業(yè)基金,圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)重點(diǎn)聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游等領(lǐng)域,助力全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要組建金控集團(tuán),發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)同各類金融資源和要素交易方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)統(tǒng)籌多種形式募集社會(huì)資金,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新軌道交通建設(shè)模式,提前謀劃做好有關(guān)土地儲(chǔ)備,為軌道交通的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要探索將現(xiàn)金流充沛的市政公用資源并入有關(guān)平臺(tái),盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),專注主業(yè)、減少層級(jí),實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
王文濤強(qiáng)調(diào),要圍繞建設(shè)現(xiàn)代泉城的目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新城市管理理念,提高城市治理能力,建立完善現(xiàn)代城市治理體系。
要把握城市管理的內(nèi)在規(guī)律,深刻認(rèn)識(shí)城市發(fā)展的階段性特征,把握城市規(guī)模及群眾參與性與城市管理之間的聯(lián)系。
要樹立“以市民為中心”的工作理念,摒棄官本位思想,兼顧多元化利益訴求,做好為民服務(wù)工作,同時(shí)引導(dǎo)廣大市民共同參與城市管理,形成多元多維度治理、民事民議民決的格局。
要建立網(wǎng)格化管理制度,將全市作為一張網(wǎng),以社區(qū)為單位,推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,強(qiáng)化綜合執(zhí)法手段運(yùn)用;按照精細(xì)化管理要求,在各自一畝三分地里多轉(zhuǎn)悠、不忽悠,做到心中有責(zé)、眼里有活,杜絕粗放、重復(fù)、反復(fù)等低水平管理現(xiàn)象。要推進(jìn)城市管理向智慧化升級(jí),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),強(qiáng)化視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)綜合采集和管理分析,提升城市治理水平。要堅(jiān)持法治化思維,做到科學(xué)立法、從嚴(yán)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
王文濤強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,把政治?biāo)準(zhǔn)放在首要位置,采取“四看一聽”選人方式,大力選拔“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的干部。要著眼下次換屆乃至更長(zhǎng)時(shí)期需要,全力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉,把干部放到拆遷、招商、信訪等一線培養(yǎng)鍛煉,放到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)去歷練,同時(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn),促其健康成長(zhǎng),確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)。要注重從機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位中,選拔優(yōu)秀干部充實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
市委副書記、代理市長(zhǎng)王忠林
要高度關(guān)注全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展
打造金融中心,明確是以產(chǎn)業(yè)金融為主攻方向,強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)與金融的相互融合、互動(dòng)發(fā)展,其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)為本、金融為用。也就是說(shuō),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支撐,金融的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為依托,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合,因此,打造金融中心,必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為提前。
從打造物流中心來(lái)看,物流本身就是產(chǎn)業(yè),是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,如果沒(méi)有發(fā)達(dá)的一二三產(chǎn)業(yè),就沒(méi)有豐富一流的產(chǎn)品,就難以實(shí)現(xiàn)有效的商品流通。
打造科創(chuàng)中心,主要是促進(jìn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,一方面科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展,另一方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,科技成果才有用武之地。所以說(shuō),要打造“四個(gè)中心”就必須要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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